民航局發布航空公司設立分公司管理規定意見稿

2019-12-16

來源:民航資源網

    為適應航空運輸市場發展需求,進一步加強航空公司設立分公司的管理,民航局對現有文件進行了整合調整,修改了相關管理政策,形成《民航局關于航空公司設立分公司的管理規定(征求意見稿)》。

    以下為意見稿全文:

    第一條 為加強航空公司設立分公司的管理,根據《公司登記管理條例》有關規定,制定本規定。

    第二條 本規定適用于中華人民共和國境內航空公司設立從事航空客貨運輸業務的分公司。

    第三條 民航局負責核準航空公司設立分公司,民航地區管理局負責航空公司設立分公司的初步審查。

    第四條 核準航空公司設立分公司,應當遵循以下基本原則:

    (一)符合國家航空運輸發展與宏觀調控政策;

    (二)與航空公司經營規模、經營能力、發展速度、安全、服務和綜合保障水平相適應;

    (三)與機場保障能力相適應;

    (四)堅持公平、公正、公開。

    第五條 航空公司分公司應在航空公司經營范圍內開展經營活動,分公司經營期限與航空公司企業法人營業執照上載明的經營期限一致。

    第六條 航空公司申請設立分公司,應當符合以下條件:

    (一)客運航空公司飛機達到30架以上可設立分公司,每增加10架飛機可增設一個分公司;100架以上可視飛機增加情況增設分公司。全貨運航空公司設立分公司不受機隊規模限制;

    (二)最近24個月未發生重大飛行事故,最近12個月運輸航空人為責任原因事故征候萬時率不高于行業平均水平;

    (三)最近12個月航班正常率達到行業平均水平或者公司原因航班延誤比例低于行業平均水平;

    (四)客運航空公司在年旅客吞吐量3000萬人次(含)以上機場設立分公司,市場份額應達到7%,在年旅客吞吐量3000萬人次以下機場設立分公司,過夜航空器應達到 5 架。全貨運航空公司設立分公司不受份額或機隊規模限制;

    (五)無嚴重失信行為;

    (六)按時足額繳納民航發展基金;

    (七)具有飛行、機務、簽派、安保、商務等組織機構以及符合相關規章要求的飛行、機務、簽派、安保和商務人員。

    第七條 機場應根據自身容量接納分公司,對同意航空公司在本機場設立分公司的,要具備與所設分公司相適應的地面保障能力,并提供相關保障能力報告。

    第八條 航空公司申請設立分公司,應提交以下材料:

    (一)申請報告;

    (二)可行性研究報告;

    (三)符合本規定第六條(一)至(五)項情形的說明材料;

    (四)企業法人營業執照;

    (五)擬設分公司組織機構設置及專業技術人員情況;

    (六)擬設分公司負責人簡歷及有效身份證明;

    (七)與擬設分公司所在機場簽訂的保障協議以及機場出具的保障能力報告。

    第九條 航空公司設立分公司,應當將申請材料提交主運營基地機場所在地民航地區管理局和擬設分公司機場所在地民航地區管理局申請初審。

    第十條 民航局根據航空公司申請、機場保障情況和民航地區管理局初審意見,審核合格后向航空公司發放設立分公司的核準通知。

    第十一條 航空公司分公司取得民航局核準文件后1個月內,應將分公司主要負責人姓名、聯系地址、電話、傳真等情況報主運營基地機場所在地民航地區管理局和所設分公司機場所在地民航地區管理局備案。

    前款所列報備事項如有變更,應在變更之日起十日內報相關地區管理局備案。

    第十二條 航空公司分公司變更名稱及撤銷應報民航局批準,并提交以下材料:

    (一) 申請報告;

    (二) 符合公司章程的股東會或董事會決議。

    第十三條 民航局、民航地區管理局依據職責對航空公司分公司開展經營活動的情況實施監督檢查。民航地區管理局應當定期對航空公司分公司經營情況進行檢查,并將監督檢查中發現的問題及時報民航局。

    第十四條 航空公司應加強對分公司的管理,確保其分公司運力規模、組織機構和專業技術人員等情況持續符合核準設立分公司的條件。

    航空公司分公司未能持續符合核準條件的,由分公司基地機場所在地民航地區管理局責令限期整改并將整改通知抄報主運營基地機場民航地區管理局;逾期未整改或整改仍不符合要求的,由分公司基地機場所在地民航地區管理局報請民航局撤銷對分公司的核準。

    第十五條 本規定由民航局負責解釋,自印發之日起施行。

    《關于航空公司設立分公司的管理意見》(民航發〔2009〕4號),《關于調整航空公司設立分公司管理政策的通知》(民航發〔2017〕105號)以及《關于調整公共航空運輸企業經營許可管理有關政策的通知》(民航發〔2013〕41號)中關于分公司管理內容同時廢止。

附件